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2021年是“十四五”規(guī)劃和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，也是實施成都“三步走”戰(zhàn)略第二步目標的起步之年。成都市稅務系統(tǒng)要把績效管理作為推進新發(fā)展階段成都稅收現(xiàn)代化、服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以“抓班子、促落實、推動高質(zhì)量發(fā)展”的制度優(yōu)勢凝聚改革創(chuàng)新、接續(xù)奮進的磅礴力量，為服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、“一極兩中心兩地”構(gòu)建貢獻更大力量。

不斷增強做好稅務績效管理工作的政治使命感

進一步發(fā)揮績效管理的“指揮棒”“風向標”和“助推器”作用，要深刻認識新發(fā)展階段持續(xù)改進稅務績效管理的重要意義，不斷增強高質(zhì)量做好績效管理工作的政治使命感。

持續(xù)改進稅務績效管理，是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措。習近平總書記指出，要“加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核”。《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》提出，“推動績效管理滲入業(yè)務流程、融入崗責體系、嵌入信息系統(tǒng)，對稅務執(zhí)法等實施自動化考評”。作為“帶好隊伍”機制制度體系的重要部分，持續(xù)改進稅務績效管理，既是稅務部門貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重要舉措，也是對標中央要求，進一步深化稅收征管改革、打造成熟定型的績效管理體系的必然要求。

持續(xù)改進稅務績效管理，是推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核導向的應有之舉。按照國家稅務總局黨委關(guān)于持續(xù)深化完善與推動高質(zhì)量發(fā)展要求更相適應的稅務績效考評部署要求，成都市稅務系統(tǒng)要把貫徹落實習近平總書記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示精神、省委省政府關(guān)于建強支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟腹地和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐等決策部署，以及貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的實際表現(xiàn)和工作實績，作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績的基本依據(jù)，促進全市稅務機關(guān)和領(lǐng)導干部不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

持續(xù)改進稅務績效管理，是推進新階段成都稅收現(xiàn)代化的必然要求。2021年，稅務總局提出要持續(xù)不斷改進完善“十大舉措”，全力實現(xiàn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化“六大體系”具體目標，進一步提升新發(fā)展階段“六大能力”。這就需要不斷增強績效管理的科學性、針對性和實效性，進一步完善“事有人干、干有人督、督有人考、考有人用”的管理閉環(huán)，為壓實各級領(lǐng)導班子提供有效機制，為落實改革發(fā)展重任、推動稅收工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

準確把握做好稅務績效管理工作的著力點

持續(xù)改進稅務績效管理，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導全市稅務機關(guān)和領(lǐng)導干部牢固樹立正確政績觀，堅定貫徹新發(fā)展理念，嚴管厚愛帶好隊伍、改革創(chuàng)新干好稅務。

聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化績效考評內(nèi)容。一方面要注重從推動稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展著眼設置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標，引導廣大稅務干部強化質(zhì)量意識、提高工作標準，在抓重點破難題、補短板固長板中推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，要更加突出創(chuàng)新在推動稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，加大對稅收征管創(chuàng)新、稅費服務創(chuàng)新、機制體系創(chuàng)新、稅收治理創(chuàng)新等方面的績效考評力度，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

聚焦以人民為中心，完善績效評價標準。一方面聚焦服務好納稅人繳費人，更加凸顯讓市場主體和群眾來評判政務服務績效，更加全面客觀地反映納稅人繳費人的真實評價和感受，持續(xù)提升納稅服務質(zhì)效；另一方面，聚焦服務好稅務人，增強廣大干部在績效管理中的參與度，廣泛聽取基層單位的意見建議，在績效考評中充分反映廣大干部的感受，體現(xiàn)基層單位評價。

聚焦考準考實領(lǐng)導干部，創(chuàng)新績效考評方式。堅持績效管理環(huán)環(huán)相扣、層層負責的內(nèi)在機理，加強上下內(nèi)外、平時與年終、系統(tǒng)和專項聯(lián)動共考，把責任和壓力精準傳導到各級“一把手”，讓績效考評頂著各級班子往前走、往深抓，促進各方面都“動起來、轉(zhuǎn)起來”。堅持數(shù)字績效理念，突出以信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的量化機考、機生機匯，力求多用數(shù)據(jù)說話、用信息系統(tǒng)考評，不斷提高考評的客觀性、科學性和公正性。

充分發(fā)揮稅務績效管理的服務保障作用

新征程催人奮進、新開局蓄勢待發(fā)。成都市稅務系統(tǒng)要深入貫徹稅務總局黨委的新部署新要求，一以貫之“堅定不移地推、堅定不移地改、堅定不移地用”，以績效管理帶好隊、干好稅、防風險的實際成效推動新發(fā)展階段成都稅收現(xiàn)代化事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

要以績效管理不斷增強帶好隊的真本領(lǐng)。堅持以績效管理抓好各級領(lǐng)導，進一步突出考評班子整體，將班子成員的個人績效同本單位、分管部門、基層聯(lián)系點的組織績效緊密聯(lián)系起來，精準壓實主要責任、分管責任、聯(lián)點責任，撬動各級班子特別是“一把手”知責于心、擔責于身、履責于行。堅持以績效管理強化激勵約束，將績效考評結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核緊密掛鉤，與推進領(lǐng)導干部能上能下、職務職級并行相結(jié)合，使廣大干部既得“甜頭”又有“痛感”，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

要以績效管理不斷錘煉干好稅的硬作風。把事關(guān)稅收發(fā)展大局的硬核大事和需要啃硬骨頭的改革事項全面納入考評，引導各級領(lǐng)導干部迎難而上做攻堅克難的奮斗者；堅持稅務績效管理和地方政府考核同向發(fā)力、同頻共振，推動把重大稅收改革、重點稅收工作納入地方的大盤子統(tǒng)籌開展，不斷深化拓展稅收共治格局；在績效指標中突出對重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實質(zhì)效的考評，既要看干沒干、干得好不好，又要看有無漂亮事、創(chuàng)新事，促進各單位抓關(guān)鍵領(lǐng)域爭先創(chuàng)優(yōu)。

要以績效管理不斷提高防風險的軟實力。推進新發(fā)展階段成都稅收現(xiàn)代化建設，要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大對意識形態(tài)、安全保密、輿情信訪等工作的績效考評力度，引導成都稅務系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部堅守組織收入底線、稅費安全底線、廉潔從稅底線，不斷提高防范化解重大風險的意識和能力，推動新階段成都稅收現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠。