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法治是最好的營商環境。近年來，國家稅務總局成都市稅務局全面貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，深化“放管服”改革，不斷優化執法方式，堅持寬嚴相濟，以包容審慎柔性執法的措施，為市場主體營造公平透明的營商環境，讓稅收執法既有“力度”又有“溫度”。

川渝協同一把尺，跨省經營有信心

2021年12月31日，四川省稅務局與重慶市稅務局聯合發布了《川渝地區稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《川渝地區稅務行政處罰裁量基準》，統一7大類62項執法和行政處罰裁量標準，并整體降低處罰力度，有效減少了跨兩地經營者的制度性成本。

“郭先生，這是您公司的處罰決定書，請您帶著文書至我們綜合窗口繳納罰款并繳銷丟失的發票。”國家稅務總局成都市青白江區稅務局工作人員將為成都市御瑞堂大藥房有限公司開具的《稅務行政處罰決定書（簡易）》文書遞至公司法人郭光進手中。

據了解，由于公司財務人員的疏忽大意，該公司丟失發票24張，按照原有規定應處以每份50元，共計1200元整的處罰，但稅務部門統一成渝稅務行政處罰裁量權后，按照最新規定，對該公司處以總計650元的罰款。

“稅務工作人員耐心細致地給我們普及發票管理的重要性及注意事項，并且處罰金額有所降低，讓我們感受到了柔性執法的溫度，一次‘小成本’付出換來‘大教育’，以后公司會更加重視涉稅事項相關工作。”郭光進說道。

涉稅辦理省心力，流程簡化再加速

日前，國家稅務總局發布《關于進一步便利出口退稅辦理 促進外貿平穩發展有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），指出要推行出口退（免）稅實地核查“容缺辦理”等舉措，進一步助力企業紓困解難，激發出口企業活力潛力。

為積極落實出口退稅“容缺辦理”政策，幫助企業及時足額獲得退稅款，國家稅務總局四川天府新區成都管理委員會稅務局推行出口退稅“專人專管”“一企一策”直通車服務，在收到企業退稅訴求后，通過前臺實地核查、后臺同步審核的“前端+后端”聯動模式，最快速度完成退稅審批。

四川天府新區成都管理委員會稅務局工作人員深入進出口企業進行稅收政策輔導

成都奧能斯科技有限公司是一家新能源電動汽車充電配件的銷售出口商，自2019年成立以來，一直向北歐、西歐、北美等經濟發達國家出口充電樁、充電插座等產品。

近期，企業計劃開拓發展中國家市場，向越南、哥斯達黎加等國普及新能源產品。然而，全球疫情反復，經濟復蘇不穩，外需面臨著不確定性。

“在國際市場競爭中，成本控制是搶占份額的制勝點。疫情期間，產品原材料價格、海運費用居高不下，我們想要進一步擴展業務是有顧慮的。”奧能斯科技有限公司財務負責人師女士說，“今年，我們收到了近200萬元的出口退稅，多虧了‘容缺辦理’的好政策。我們準備好資料后，通過線上申請就完成了退稅，退稅到賬了，資金盤活了，我們經營更有希望了。”

除了“容缺辦理”，稅務部門還推出稅務證明事項告知承諾制，讓納稅人“來了就能辦”。在成都市金堂縣稅務局辦稅服務廳辦理新房契稅繳納業務的張先生簽署告知承諾書，在家庭成員信息證明材料不全的情況下順利完成契稅繳納。

以教代罰顯柔情，企業成長更安心

“多虧了這個‘首違不罰’制度，100塊錢罰款雖然不多，但處理不及時，可能降低我們的納稅信用，后期更可能會影響我們辦理貸款等業務。”成都澤杰順機械有限公司財務人員嚴鑫說道。

原來，成都澤杰順機械設備租賃有限公司是今年5月剛剛成立于成都簡陽市的一家農業機械經營租賃企業，由于對稅收政策不了解，在6月納稅申報時，公司未按期代扣代繳個人所得稅，將受到行政處罰。在收到稅務部門通知后，嚴鑫立即前往辦稅服務廳進行處理，經工作人員核實，企業屬于新辦戶，沒有逾期未申報記錄，此次能夠及時主動改正，未造成危害后果，符合“首違不罰”制度執行范圍，可免予行政處罰。在完成申報后，稅務工作人員還向嚴鑫介紹了征納互動平臺，該平臺可以定期推送申報提醒信息，能夠有效避免企業逾期未申報現象的發生。

國家稅務總局簡陽市稅務局工作人員推行“首違不罰”制度，柔性執法顯“溫度”，提升納稅人滿意度和獲得感

同樣，因為對稅收政策不熟悉出現違法行為的還有蒲江縣的火鍋店經營者王先生。“我這個火鍋店店面小，沒有請會計，只記得收入達15萬才交稅，卻把按期申報給忘了，收到稅務部門的限期改正通知書還以為要交罰款。本來店才開張沒多久，還沒賺錢呢，急得我團團轉。還好稅務局的工作人員告訴我，我是第一次逾期申報，又按期補報了，符合‘首違不罰’的規定。”王先生表示，“雖然沒有受到實質性的處罰，但稅務局的工作人員對我進行了宣傳教育，我也學習到許多稅務知識，今后一定會依法履行納稅義務。”

“楓橋經驗”廣推行，稅企和諧共發展

為切實優化稅收營商環境和增強納稅人繳費人滿意度、獲得感，國家稅務總局成都市郫都區稅務局以創建“楓橋式”稅務所為契機，建立健全爭議調節機制，聚焦發票開具、房屋交易等矛盾易發點，采取系列措施，持續優化服務，真誠化解矛盾，真正做到為民服務、為民解憂。

四川九州海川科技有限公司向國家稅務總局成都市郫都區稅務局贈送“真誠服務暖人心 排憂解難辦實事”的錦旗

“我們為郫都區稅務局安德稅務所送來一面‘真誠服務暖人心 排憂解難辦實事’的錦旗，就是為了表達對稅務局優質服務、主動作為的高度贊揚和真誠感謝。”原來，四川九州海川科技有限公司與四川省京韓四季實業有限公司因一宗法拍房交易涉稅問題產生爭議，購買方無法正常獲取發票。

“真心感謝稅務局的工作人員，他們在了解到我們雙方的爭議后，立即與我們聯系，向我們講解了相關涉稅政策及雙方的權利與義務，積極從中調解，幫助我們順利開票，及時解決了棘手的問題，讓我們感受到稅務部門執法的‘溫度’。”四川九州海川科技有限公司的財務人員羅娟滿意地說道。（向坤柯 左芳菁）